南都訊 孫天明 莊樹雄 朱凌 楊濤 上周五開始,深圳市本級部門悄悄公開了2012年的三公經費支出及2013年預算。截至昨晚,發佈三公經費的部門共有37個。據南都記者此前向政府內部人士瞭解,相比去年39家的部門公開數量,今年有望達到45家。
  根據深圳市2012年財政決算給出的三公支出總額,2012年深圳市本級三公支出合計6 .31億元,比2011年增加0 .0 6億元。其中主要原因是出國(境)經費增長34 .5%所致。深圳市政府之前解釋主要因大運會所致,部分因公出國事項取消或推遲到2012年進行,同時按照深圳市建設現代化國際化先進城市有關部署,加大了國際交流與國際合作力度。在各部門的三公數據中,這一特征也很明顯。
  人保局去年出國經費是2011年的四倍
  遍覽各部門三公經費支出情況,出國經費的大幅增加是普遍特征。不少單位是將2011年因大運“耽誤”的出國(境)活動推延到了2012年,導致當年該費用大增。但在2013年三公預算中,除了6個單位有增加外,其餘大都壓縮,有單位甚至壓減了四成。
  如深圳市人保局2011年出國(境)費用為36.42萬元,到2012年劇增至145.39萬元。是2011年的4倍之多。該局解釋出國費用大增的原因是2011年大運會期間受工作原因及出國指標總量控制,推遲至2012年出團。且2012年培訓類項目比考察項目要多發生培訓費支出,“因培訓時間較長,相應的伙食、住宿等費用價格也較高;二是赴歐、美、澳的人次為29人次,占比87.88%,路途較遠,交通費用較高。”
  探索建立公款消費審計監督制度
  2012年深圳市本級部門公務接待費1 .15億元,比2011年減少0 .13億元,下降10 .2%。這在深圳市人保局身上也體現得很明顯,2012年人保局公務接待支出從107.8萬元下降至76.7萬元,降幅近三成。
  南都記者對比了各家單位的接待費口徑,發現表述不一。如建築工務署該項支出僅7.6萬元,主要用途為餐飲費開支;住建局則包括了有關住房保障等會議支出;藥監局則包括了住宿、餐飲和場地租賃費等。市監局對公務接待的表述範疇是用於各省市區及上級相關部門的工作指導、業務檢查、學習交流的接待費支出。
  在三公經費中,公務接待費是最容易被模糊處理的一項。昨日深圳市審計局一位負責人透露,2013年上半年,市審計局對市本級9個一級預算單位的部門預算執行情況進行了審計,重點審計了會議費、培訓費等公務支出,發現市監局、住建局、法制辦等7個單位在項目經費中超預算或無預算列支會議費、培訓費共1202.87萬元。該局分析,由於現行的部門預算未對項目經費進行細化,對某類項目名下的支出內容缺乏有效的預算控制,預算單位的會議、培訓頻次與規模難以約束,造成項目經費中普遍超預算或無預算列支會議費、培訓費。
  深圳審計局透露,深圳市目前正在探索建立“具有深圳特色的公務支出、公款消費審計監督制度”。
  深圳地區讀者詳見AⅡ疊讀本  (原標題:曬三公 去年深圳市級部門出國費用大增)
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